徐定军+普通高中达标评估标准对普高办学的启示

发表时间:2019-01-01 15:22

2019 年获宁德市中小学论文评选一等奖

普通高中达标评估标准对学校办学的启示

福建宏翔高级中学   徐定军

宁德市教育学会    龚涛声

2017年福建省教育厅下发了《福建省达标高中评估办法(修订)》,对达标高中的评估标准做了新的修订,将2007版的评估指标进行优化整合,形成队伍建设、规划管理、课程教学、办学效益、硬件配置五大模块共25项,奖励项目“教改成果”单列为26项。新修订的达标评估标准(以下简称为“评估标准”)对当前的普通高中的办学起到重要的指导作用,我们以为,评估标准给普高教育至少有以下四个方面的启示:

启示一:提高教育质量是学校永恒的主题

随着高中教育的普及,人民群众对优质教育资源的需求日益提高,当前普通高中教育的主要任务已经从量的扩张转向质的提高。提高教育教学质量,办人民满意的教育,是党中央的号召、是时代的呼唤、是人民的心声。

评估标准涉及教育质量的评估项目最多、分值权重最大,达到40%以上,如在“教师素质”、“课程管理”、“课堂教学”、“教育科研”、“德育工作”、“教学常规”、“体育美育”、“综合素质评价”、“办学特色”、“教育质量”、“教改成果”等11个项目中,均对教学质量提出新的要求,特别是把高质量不仅作为教育质量评估内容之一,而且作为达标申报资格,较好地回应了社会对高考的关注。

根据评估标准要求,学校提升教育质量要做到“四个加强”:

一是加强课程管理,开足开齐课程。课程是实现学校育人目标的重要载体,体现着国家意志。学校的课程,决定了育人的目标与办学的方向。香港发生的暴乱,惨痛的教训告诉我们,加强学校的课程管理是教育质量的前提和保证。为此学校要不折不扣落实国家和省的课程方案,开齐开足开好各类必修和选修课程;要制定校本化的课程实施方案和校本课程建设规划,积极开发校本课程,丰富学生选修课的门类,展示学校办学特色;同时每学年要对课程实施情况进行评价、分析、总结,不断完善课程方案。

二是加强教育科研,提高教师素质。教育科研是现代教育发展的第一生产力,不仅是教师专业发展的需要,更是提高教育教学质量的前提。因此,学校要抓好学科教研组建设,积极开展教研活动,组织教学观摩、学术讲座、开展课题研究等,提高教师专业素养和教学技能,要求教师熟练运用信息技术融合学科教学,鼓励教师听课评课、上示范课、开展教研课题研究、撰写教学论文和著书立说,支持教师创新教学方式、形成教学风格,提高教学效果。

三是加强教学常规,做到精细管理。学校要与时俱进,建立健全适应高考综合改革和课程改革要求的常规管理制度;要对备课、课堂教学、作业布置与批改、辅导、考试与分析评价等教学全过程的规范管理,定时检查、及时反馈;要建立科学合理的教学质量测评、数据分析与教学改进机制;不断完善学籍管理和学分管理制度,规范各类教学档案、资料管理,建立健全教学资源库。

四是加强德育工作,促进全面发展。良好校风是提高教育质量的保证,学校要强化德育工作机制,以社会主义核心价值观教育为主线,将德育各方面内容融入教育教学全过程,促进良好校风的形成;要积极探索实践学科核心素养及其实现路径,推进信息技术与课堂教学的有效融合,创新教学方法,提高学科教学质量;要重视体、美、劳教育,积极开展体育艺术“2+1”专项教育活动和社会实践活动,促进学生全面发展。

启示二:学校管理走向学校治理

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》对深化教育体制改革进行了全面部署,建设现代学校制度,从学校管理走向学校治理成为深化教育体制改革的重要内容与任务。相对管理而言,治理更强调学校主体的多元性、参与性、协同性,它要求学校建立从人治走向法治、从封闭走向开放、从控制走向协调的治理体系,优化内部组织结构,完善制度体系建设,不断提升治理能力,推动学校转型。

评估标准在领导班子发展规划管理制度”、“管理改革”、“课程管理”、“开放办学”6项目中都渗透了“学校治理”的理念,分值权重大约在20%左右.特别要注意的是,评估标准把新形势下党建工作将作为学校治理的一个重要内容。

如何学校管理走向学校治理依据评估标准,具体要抓好三个方面:

一是加强党建,提高领导力。认真贯彻执行中组部《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,把党建工作和学校立德树人中心工作紧紧联系起来,正确领会党的路线方针政策,牢牢把握党的办学方向,科学规划学校发展,提高领导班子的决策能力;把深入教学和密切联系群众结合起来,参加教学、领导教学,进一步增强领导干部的先锋模范意识、责任意识和改革创新意识,不断提高领导班子的指导能力和协调能力。

二是健全机制,增强执行力。坚持依法治校,建立规范的学校章程,构建校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与管理与监督的运行机制,实行校务会议等管理制度,完善科学民主决策机制;建立健全各项规章制度,明确岗位职责,切实做到“人人有事干,事事有人干,样样有标准,件件有考核”,推行精细化管理;注重管理机制的革新和管理文化的营造,形成科学合理的办学体制、管理机制和分配制度,提高教职工的工作积极性,增强学校工作的执行力。

三是营造氛围,形成向心力。坚持开放办学,处理好学校与政府、学校与教师、学校与学生、学校与家长、学校与社会等方面的关系;支持共青团、学生会、家委会、校友会等群团组织,构建学校、家庭、社会协同育人体系;加强校际合作交流,学习借鉴先进教育经验,有效推动学校管理;建立毕业生发展跟踪调查与分析反馈机制,充分调动校友积极性为学校的建设和发展服务。

启示三:坚定不移地推进高考综合改革

2018年秋季开始,我省普通高中高一新生进入不分文理的新高考模式,全面实施高考改革新方案,同时将实施课程设置新方案、学科课程新标准和国家课程新教材,全面推进选课、走班和综合素质评价,实施高考综合改革改革成为普高学校当前改革发展的重要使命。

评估标准在“教师配备”、“教师培训”、“管理制度”、“管理改革”、“课程管理”、“教学常规”、“综合素质评价”等7个项目中也对高考综合改革提出了新的要求,归纳评估标准要求,具体应做好三项工作:

一要奠定“改革”基础。高考综合改革是一项系统工程,涉及到课程、教学管理、评价机制等诸多方面的改革,这些无疑对学校是一个挑战。因此学校不仅要高度重视学习宣传,领会高考综合改革精神,使全校师生形成共识,而且要加强师资队伍建设,强化培训学习,保证“质”和“量”能够满足高考改革的需要。与此同时还要未雨绸缪,筹划“课程开发”与“选课走班”的硬件设施和信息技术装备,确保高考改革的物质条件。

二要创新“改革”机制。高考综合改革对学校管理、教师教学方式与学生的学习方式都将发生巨大的变化,这就要求学校要以“服务学生发展”为宗旨,创新管理机制,对课程、教师、学生的管理进行改革,建立有利于课程开发、教师专业发展和学生发展的管理机制。与此同时要创新教学常规管理制度,进一步促进精细化管理,以适应“课程开发”与“选课走班”以及学生“综合素质评价”等改革的需要。

三要探索“互联网+”的改革。要紧跟时代步伐,充分利用信息技术为教育改革服务,积极探索网络环境下的管理改革,运用网络技术进行选课管理、学分管理、质量管理、评价管理、资源管理、图书管理、后勤管理、家校沟通、社会联系等,提高管理效能;推进信息技术与课堂教学的有效融合,提高课堂教学效益

启示四:必须重视教育装备的管理与使用。

教育装备作为深化教育改革、推行素质教育的基础,是培养学生全面发展的重要保障。对于教育装备,评估标准在经费资产校园校舍信息技术装备实验室装备体育艺术卫生心理图书馆装备学生食堂宿舍等七个项目作了具体要求,分值权重达到30%

过去人们比较关注学校的教育装备是否配齐配足,不太关注管理和使用。新的评估办法对教育装备的评估,更加重视教育装备的管理使用。对教育装备,评估办法是这样要求的:“既重视增加投入、改善条件,更重视学校资源建设的成本效益,突出适用实用、用足用好,做到经济、安全、高效” 。这就要求学校在教育装备的 “建配”之后,要落实科学管理、高效使用。按照评估标准对教育装备的管理使用要求,具体要做到两个方面:

一是强化管理,提升应用水平。学校应选配责任心强、有业务专长的校级领导分管教育装备,配齐配强装备管理人员;同时建立健全管理制度,运用计算机网络管理教育装备,不仅要做到账、物、卡相符,更要便于师生使用;要重视校园场馆消防、用电设施、危险品、剧毒品、计算机网络的管理,落实安全责任;坚持日常检查、及时增补和维修装备,确保器材装备完好率;不断改进管理机制,拓宽流通渠道,确保装备的使用率。

二是服务课程开设,服务师生活动。要强化服务意识,积极创造条件,为教育教学需要提供必须的教育装备;要充分利用教育装备为教学服务的功能,合理安排教育装备场、馆、室开放时间,每天应向师生开放;要倡导奉献精神,任劳任怨,提高教育装备使用效率的最大化。

我们以为,评估标准与时俱进,评估体系更加完整、内涵管理更加凸显、质量要求更加明确、资源配置更加科学、底线要求更加刚性,已经得到全省普通高中学校的认可,以上四点启示,仅仅是我们在创建一级达标学校过程中对评估标准的管窥之见,若有认识偏颇,敬请批评指正。



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